Gemeinsam hatten sie die Zuständigkeit für die israelische Einwanderungspolitik bis der Staat 1968 ein eigenes Ministerium für diesen Bereich einrichtete. Durch die hohen Spendengelder aus der Diaspora gestärkt, haben diese beiden Organisationen jedoch weiterhin eine starke Position in diesem Bereich.

In einem paritätisch besetzten Gremium entwickeln Regierung und WZO/JA gemeinsam die Richtlinien für die Siedlungstätigkeit in Israel wie auch in den besetzten Gebieten.
Aufgabe der WZO ist hierbei die Aufstellung von langfristigen Master-Plänen. In dieser Funktion der formalen Verantwortlichkeit für die Besiedlung in den besetzten Gebieten wurde auch der Drobless-Plan 1977/78 aufgestellt.

Daneben wirbt die WZO für die Besiedlung, leistet diesbezüglich Hilfe bei ökonomischen und sozialen Problemen und besitzt die Zuweisungsberechtigung bei der Zuordnung von Siedlungsstellen an verschiedene Siedlungsgruppen. Beschränkt bleibt die Koordinierungsfunktion jedoch auf Siedlungen, die nicht mehr als 300 Familien umfassen. Größere Siedlungen fallen in die Verantwortlichkeit des Housing-Ministeriums, mit der Konsequenz eines ständigen Kompetenzgerangels.

Eine weitere Organisation im Verbund der WZO, der Jewish National Fund (JNF), ist der größte Landbesitzer Israels (93%) und spielt eine wichtige Rolle bei der Lokation der Siedlungen , beim Straßenbau und bei der Errichtung der Infrastruktur. Der JNF erwirbt auch Land von einzelnen Palästinensern.

Das interministerielle Siedlerkomitee

Von 1977 bis 1984 bestand als oberstes Entscheidungsgremium ein interministerielles Siedlungskomitee, das alle Aktivitäten im Zusammenhang der Besiedlung der besetzten Gebiete überwachen sollte. Jeweils aus sieben Ministern und sieben WZO-Repräsentanten unter dem Vorsitz des Landwirtschaftsministers bestehend, sollten hier die "basic guidelines", die Lokation, die Größe der Siedlungen, die verantwortlichen Behörden und die staatlichen Finanzhilfen festgelegt werden.

Die Kompetenzen dieses Komitees waren in der Praxis hingegen nicht sehr groß, da die Entscheidungen nur gültig wurden, sobald kein Minister Einwände erhob. Letztendlich entstand also die Siedlungspolitik weiterhin im Gerangel zwischen dem Verteidigungs-, Landwirtschafts- und Hausbauministerium, flankiert von WZO-Organisationen und einigen Interessenorganisationen.

Mit dem Beginn der Großen Koalition ab 1984 wurde dieses Komitee dann aufgelöst, da die Diskrepanzen hinsichtlich der Siedlungspolitik zwischen Likud und Labour noch stärker waren und es keine Einigung in einem solchen Gremium gegeben hätte.

Das Verteidigungsministerium

Ähnlich wie seine Vorgänger M. Dayan und S. Peres war der Verteidigungsminister Ezer Weizmann (1977-80) ein sicherheitspolitischer Pragmatiker. Neue Siedlungen von Gush Emunim unterstützte er nicht grundsätzlich, sondern nur wenn sie in sein Strategiekonzept paßten. Für Weizmann war ein Rückzug aus der Westbank durchaus denkbar, mit der Prämisse, daß die jüdischen Siedler weiterhin in einigen mit Israel verbundenen Blöcken in der Westbank siedelten.

Den Enthusiasmus der Gush-Bewegung teilte er nicht, denn er sah in den großspurigen Gush-Plänen eine Gefährdung des Friedensvertrages mit Ägypten, als dessen israelischer Architekt er gemeinsam mit M. Dayan galt.
Neben den erbitterten Kompetenzrangeleien mit dem Hausbau- und Landwirtschaftsministerium gab es auch Koordinationsprobleme im eigenen Ministerium, denn die Tagesgeschäfte in der Westbank führten sein Vizeminister sowie der Generalstabschef R. Eitan (1978- 83), die beide als Hardliner galten und Gush Emunim sehr positiv gegenüberstanden.